过年回家,对于中国人来说总是一份难以割舍的牵挂,但对于25岁的小吴来说,这次能踏上回家过年之路,却是6年来从未敢想过的奢望。
这是一场有着特别意义的团聚。
当小吴和亲人紧紧相拥的那一刻,在场的人们无不为此动容。而从小吴下车开始就一直陪同在场的当地司法所工作人员在感动之余,更感受到了肩上的一份沉甸甸的责任。
服刑人员小吴走出呼和浩特第二监狱离监探亲
因犯抢劫罪而被判刑十年的小吴,已经在呼和浩特第二监狱服刑6年了,今天是他第一次走出监狱的大门,回到千里之外的家乡与家人重聚。
服刑人员小吴在家里给父母洗脚尽孝心
刑期未满的小吴,能在春节回家与亲人团聚,得益于我国实施的离监探亲帮教政策。2018年春节期间,在司法部的统一部署下,各省司法行政系统具体执行,一批在狱中表现良好的在押服刑人员,获得了一次难得的回家探亲机会。
2018年春节期间,全国共有999名像小吴这样的在押服刑人员获准离监探亲。
内蒙古自治区司法行政系统罪犯离监探亲工作表彰会
内蒙古自治区司法厅在春节、清明两节期间,共批准101名在押服刑人员离监探亲,所有服刑人员全部按时安全返回。
离监探亲,短短四个字的背后凝聚着司法行政工作人员的心血和责任。在内蒙古自治区司法厅召开的离监探亲工作表彰会上,共有25个工作表现突出的集体和75名个人获得记功嘉奖。而这次离监探亲工作的顺利完成,对于一直全程指挥这些工作的内蒙古司法厅厅长毕力夫而言,却并不意味着肩头重担的卸下。
内蒙古自治区司法厅党委书记、厅长,自治区监狱管理局党委书记毕力夫
把监狱改造延伸到高墙之外
离监探亲是指准予符合一定条件的在押服刑人员暂时离开监狱、探望亲属的一项管理措施,是我国《监狱法》明文规定的对在押服刑人员的一种狱政奖励。离监探亲也是贯彻治本安全观,落实法治中国建设的一项重要举措。但由于各种原因,这项政策的执行已经被搁置了十年之久。
内蒙古自治区司法厅厅长毕力夫:离监探亲是监狱教育改造的一种成效,在新的监狱管理要求下是一种非常好的制度,但十年来都没有得到执行。这是因为大家对离监探亲对犯人教育改造的意义认识还不够到位。一个犯人放出去,围绕这个犯人得有几十个工作人员要参与到整个的教化和监管过程,如果司法行政队伍对这件事认识不够,恐怕是难以实现的。我想这是一个非常大的阻力。
如何化阻力为动力?在离监探亲工作表彰会上,战斗在一线的司法行政工作人员所讲述的一个个感人故事,为所有与会者上了生动的一课,也进一步深化了大家对监狱改造工作的认识。
内蒙古自治区司法厅厅长毕力夫:参与离监探亲的犯人加起来一共有101位,现在犯人全数安全返回,效果非常好,对我们的干警、对我们的犯人及其家属,以及对社会也产生了巨大的影响。为实现习近平总书记嘱托的常态化、长期化开展离监探亲工作奠定了一些基础,也总结了一些经验。
这次的离监探亲,不仅是一种对表现良好的服刑人员的奖励,更是一种行之有效的教育改造手段,大大地激发了全体服刑人员的改造动力。回去的是一个人,影响的却是一群人。
对于犯人小吴而言,这短短五天的离监探亲经历,是一次刻骨铭心的亲情的感化和教育,更是给狱中的其他服刑人员带来了一场心灵深处的震撼,也激发了他们努力改造的动力。
在押服刑人员小吴参加完离监探亲后记录感想
社会联动机制是成功保障
从高墙内走出高墙外,再从高墙外回到高墙内,这对犯人而言,是一条人性化的改造之路。但要走通这条路,对司法行政工作人员来说,却是要面对一场极其复杂而严峻的挑战。
内蒙古自治区司法厅厅长毕力夫:关于离监探亲,内蒙古自治区有其特殊性,特殊在哪儿呢?118万平方公里,东西长四千多公里,一次离监探亲中间的环节是非常多的,比如说把在押服刑人员送出去之后,对监狱来说就完成任务了,但是在回家的过程中,假如是坐火车回去,这一段需要人来监管,铁路出站之后,从车站再到司法所,从司法所再到嘎查、到村子,这段距离也是非常远的,都需要司法行政工作人员来监管。所以内蒙与其他省市相比,开展离监探亲工作的难度恐怕就更大了。
一个在押服刑人员离监探亲,涉及到司法行政系统的各个部门,需要调动几十个相关工作人员协调配合。离监探亲工作之所以能够顺利开展,离不开司法系统协同制定的一套科学高效的联动管理机制。
内蒙古自治区司法厅厅长毕力夫(左三)到第一女子监狱开展调研
内蒙古自治区司法厅厅长毕力夫:联动机制就是服刑人员进入司法所之后,司法所需要和地方政府及服刑人员家属签署保证状,服刑人员回家以后,一是要加强教育,再一个还要保证能送得回来,不要出问题等等。这一系列我说起来比较简单,但是整个是一个大体系中的不同阶段,我们把它叫无缝对接的联动机制。正是因为有这个联动机制的保障,我们才能较为顺利地完成了这项工作。
离监探亲工作的顺利开展,除了司法系统各部门的通力协作,更离不开社会各界的支持与关怀。
内蒙古自治区司法厅厅长毕力夫:这次活动得到了地方党委政府的支持,得到了社会各界,如铁路、公安的大力支持。在这方面我们有很多生动的例子,比如说服刑人员回到了村里,大队书记会提着果篮去家里看望他,说你放心服刑,家里我们都照顾着。服刑人员不会感觉受到了歧视,而是受到许多关爱。这种关爱联动没有社会各界的理解和支持是做不成的。这也正是贯彻习近平总书记提出的“司法工作,特别是刑罚执行一定要通过提升社会参与度的方式,来加强对罪犯的教化”这一理念的具体体现。
推动离监探亲常态化、制度化
离监探亲是监狱工作由底线安全观向治本安全观转变的重要举措,是贯彻落实“依法治国”方略的具体体现,是严格执法与人道精神的有机结合。
内蒙古自治区司法厅厅长毕力夫:接下来我们会按照司法部和《监狱法》的要求,从以下三方面着手,在中国传统节日期间重点开展离监探亲工作。第一,我们会进一步完善离监探亲人员审批制度,建立更加科学、严格的评估体系。第二,我们会在狱内广泛地宣传离监探亲工作取得的成果,让犯人知道只要好好接受改造,表现好,还是有机会离监探亲的。第三,我们会通过远程探视、亲情会餐等方式,为服刑人员提供更多的与家人团聚的通道。总而言之,我们会在严格遵照程序的基础之上,进一步扩大宣传,推动离监探亲活动常态化地进行下去,让其真正成为教化改造犯人的杀手锏。
一条充满人性力量的改造之路
离监探亲,用有限的时间,无限的大爱,从内心深处激发了服刑人员的改造动力和改造信心,帮助服刑人员早日回归家庭、回报社会。
呼和浩特第二监狱开展迎新春聚亲情帮教活动
内蒙古自治区司法厅厅长毕力夫:接下来,我们仍然要继续推进离监探亲工作制度化。一是要加强监狱管理,提高教育质量,增加具备离监探亲条件的在押服刑人员数量。二是要汲取往年经验,强化干警管理,公平化、法治化,不能有任何一点走后门的行为,提高监狱公信力。
不论是离监探亲、远程探视还是亲情会餐,各种形式各异的帮教政策,都是司法系统贯彻依法治国,以人为本理念的具体体现,是全社会为服刑人员铺就的一条充满人性力量的改造之路,也是我们在新时代全面推进法治中国建设的必由之路。(武少民)